根据市委统一部署，2024年5月10日至7月10日，市委第三巡察组对yh533388银河(中国)有限公司党委（以下简称“yh533388银河”）进行了巡察。10月28日，市委第三巡察组向yh533388银河党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）深化思想认识，提高政治站位。yh533388银河党委旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，以抓好巡察整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市委第三巡察组反馈意见后，yh533388银河党委召开专题党委会研究部署巡察整改工作，制定整改工作方案，明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限等，制定154条具体整改措施，精密组织、高效推进，全力推动巡察整改各项措施落地见效。

（二）强化班子带头，坚持以上率下。yh533388银河党委坚持从自身改起、从主要负责同志做起，全面压紧压实巡察整改党委主体责任、纪委监督责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由党委书记任组长，领导班子其他成员为副组长，党委办公室、纪检监察室人员组成工作专班，统筹抓好巡察整改工作。党委书记牵头整改14个问题，在集中整改期间主持召开2次巡察整改专题党委会、5次巡察整改工作推进会；主持召开巡察整改专题民主生活会，根据巡察反馈问题，带头深入进行自我检视剖析，查找问题不足，切实明确下一步整改方向与措施。领导班子其他成员结合岗位职责，主动认领、带头抓好分管领域的整改事项，全力推进整改。

（三）注重标本兼治，着力健全长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，对立行立改任务，第一时间整改到位；对需长期整改的任务，锲而不舍、久久为功、持续推进，以钉钉子精神抓好落实。注重建章立制，累计制定修订26项制度，进一步加强规范管理，巩固整改成果，确保整改不打折扣、不做虚功。

二、坚持问题导向，强化标本兼治，全面推进整改落地落细

（一）贯彻落实习近平总书记关于“坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业”的指示精神方面

1.坚持用新发展理念指导实践推动工作

（1）坚持学用结合，推动以学促干。一是强化理论引领。通过党委理论学习中心组学习研讨习近平总书记共建“一带一路”、加快构建“双循环”新发展格局等重要论述，整理形成“一带一路”发展政策汇编。二是全力以赴发力营销。薄膜业务板块引进外贸专业人才3人，木塑公司内贸新增2名业务人员，完善销售考核激励政策，提高百度推广、网站宣传等线上推广投入，参加德国、日本展会。2024年，薄膜业务开发“一带一路”地区新客户3家,复合材料分公司新增“一带一路”客户7家，木塑公司新增“一带一路”客户3家。三是以学促干增实效。主营薄膜业务2024年实现出口销量12284吨，比2023年增长2311吨；全年出口额2012.6万美元，同比提高2.5个百分点。木塑业务2024年实现总销量17549吨，比2023年增加30.6%。

2.坚定不移推动高质量发展

（2）不断增强核心竞争力。一是深化结构调整，提升高附加值产品占比。主营薄膜业务2024年结构调整产品销量42562吨，与去年全年相比增长36%。二是提速项目建设。年产3.8万吨高端功能性聚丙烯薄膜项目于2025年4月建成投产；年产10亿平米的光学级聚酯基膜项目完成厂房建设和生产线订购工作。三是聚酰亚胺薄膜分公司加强与新材料研究院技术人员合作研发，通过开展岗位技能竞赛、师带徒、建立工作室等方式不断提升专业技术人才的水平，强化技术人才队伍建设；强化设备预防性维修保养，持续改进配方与生产工艺，产品质量与生产效率持续提升，2024年A1品率达到92.5%，GB12.5生产效率提升4.98%,GLD12.5生产效率提升5.88%。四是芜湖国风公司提高生产洁净度。通过聘请专业化机构进行线体保洁，建立自动化立体仓库、强化外围环境控制、进行两厂整合等方式，提高洁净度，三车间入库合格率大幅提升。

（3）加强人才队伍建设，增强技术积累。一是理清人才队伍建设的目标和思路。编制印发《yh533388银河2024—2025年度人力资源规划》。二是加强专业技术人才队伍建设。参加“合肥请您来”、校园专场招聘10场次，通过网络招聘、校园招聘等渠道引进人才58人。推进研发人员职业发展通道建设，实施研发人员科研项目进度奖、科技成果转化奖，2023年、2024年，共有30名研发人员兑现了技能工资补贴，兑现多个项目的项目进度奖和科技成果转化奖。三是加强技术积累。建立博士后工作站，引进博士后工作人员，成立母料专项团队及化学线专班，培养专业技术团队，完成TPI生产线的建设及PI浆料产线试制，不断增强技术积累。

（4）多措并举，提质增效见真章。一是全面启动TPM，建立防范设备故障发生的管理体系，对老化设备进行升级改造。引进国内知名管理咨询公司对生产系统全面推行精益生产管理。二是细化制定复合材料3号线考核指标，优化多层考核机制。复合材料分公司成立专班工作组，制定产销计划，调整产品结构，扩大生产类型，丰富产品应用，新增产品类型1204/1208光哑膜，宽幅方面已增加到1850和2020mm，2024年成功开发国内外新客户9家，销量逐月增加。2025年1月份完成3号线设备问题整改并投料试车，1季度末已实现批量生产与销售，产线运行情况持续向好，产品质量得到市场认可，基本实现了稳定生产与销售。三是抓实抓好安全生产管理。对近年来公司发生的安全生产事故进行梳理分析，并开展专题培训。修订《生产安全事故应急预案》《危险作业管理办法》等制度，梳理形成《yh533388银河“危险源辨识、风险评价及风险防控一览表》上传至OA供各部门学习。制定《安全生产交叉互查工作实施方案》，开展子分公司板块间互查8次，分厂间互查4次。

（5）加快与合肥市战新产业融合发展。一是持续打造“1+3+4+N”研发体系，拓宽产品应用面，积极与合肥战新产业融合。印发《技术创新发展规划（2024年-2026年）》，2024年新建成三条聚酰亚胺国产线，一条化学线已完成设备主体安装；截至2025年3月，光学级聚酯基膜已完成厂房建设，主生产线、关键附属设备及车间净化工程已招标采购；2024年聚酰亚胺薄膜在芯片封装、新型储能、新能源汽车等领域进一步拓展应用。二是深化产品结构调整。完成显示领域用高透高亮BOPET离保基膜、芯片封装用PI薄膜等产品的阶段研发任务，2024年显示领域用高透高亮BOPET离保基膜实现批量稳定供货；芯片封装用聚酰亚胺薄膜产品已批量供货，各项关键技术性能获得客户认可，项目转至产业化阶段，继续提升产销量。主营薄膜业务2024年高附加值产品占比由2023年的24%提升至33%。三是加大新品研发力度，提升产品技术水平，2024年12月完成6项省级新产品的专家鉴定。四是提高产品品质，积极拓展合肥新能源汽车外饰件市场。芜湖国风公司提高专业化生产洁净度，完成新能源汽车模块化生产智能制造项目，提升生产合格率和产品品质。与江淮、蔚来业务合作取得新进展。五是加大市属企业间的战略合作。与合肥文旅、合燃华润燃气、合肥热电签订战略合作协议，木塑公司在合肥园博园全季酒店建立1个示范应用场景，并于2025年1月完成合肥客运公司明光路汽车站发站点墙面改造工程，大面积应用了木塑长城板和墙板。

3.不断提高风险防范意识

（6）防范投资及经营风险。一是PI业务优化产品结构，提高高附加值产品占比。黑膜产销量持续上升，高导热石墨片用PI薄膜、新能源及新能源汽车用PI薄膜实现批量生产与销售，芯片封装用PI薄膜实现小批量生产与销售。二是主营薄膜业务提升高热封强度耐穿刺BOPP薄膜产品品质，拓展新应用场景。高热封强度耐穿刺BOPP薄膜、特种BOPET薄膜实现批量生产与销售，并取得较好经济效益。三是木塑公司加速产业化，拓宽技术应用领域。2024年8月，木塑公司成立了“耐海水侵蚀型木塑地板及护栏”项目组，延续前期“耐海水侵蚀型超级防浪立柱”技术进行配方及结构调整，针对日本、新加坡、英国等地客户需求，开发了耐海水侵蚀型木塑地板、护栏、立柱等产品，9月-10月已基本完成了技术转型，相关产品可以应用在滨海栈道和滨海户外场景应用中，目前已形成批量订单：耐海水侵蚀型木塑护栏及立柱系列产品订单销售形成新突破，开发多个新客户。四是通过制定芜湖国风公司资产负债率逐年下降约束目标并纳入年度考核、制定催收货款计划、提升经营效益等措施，降低债务风险。芜湖国风公司2024年四季度实现净利润354万元，2024年12月份较10月份贷款余额降低719.67万元。

（7）持续发力，防范国有资产流失。一是芜湖国风公司修订完善外协加工管理制度，开展外协加工业务、法律维权相关制度专题培训。二是梳理公司3年以上长期往来挂账清单，梳理形成长期往来挂账清单共18户，并专题研究具体措施，分类型完成销号任务。三是每年度开展一次往来账目清理，明确专人跟踪。

（二）贯彻落实全面从严治党“两个责任”方面

4.严格落实主体责任

（8）树立严格管理鲜明导向。一是通过党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要论述，党委会及每月经济调度会组织党员干部集中观看警示教育片27次，不断提高思想认识。二是公司党委书记每年2次召集召开党风廉政建设和反腐败专题会议，听取班子成员对履行“一岗双责”情况的分析汇报，专题部署工作。三是公司党委书记经常性与班子成员谈心谈话，督促班子成员履职尽责。四是明确领导班子全面从严治党任务，印发《yh533388银河(中国)有限公司党委全面从严治党重点任务清单》。五是严肃民主生活会，于2025年1月24日召开2024年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，班子成员实事求是进行批评与自我批评。六是完善制度，修订公司及所属子公司《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》。

（9）强化“一岗双责”职责履行。一是增强履行全面从严治党责任意识，2024年12月开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作党委理论学习中心组学习。二是明确班子成员具体任务，印发《yh533388银河(中国)有限公司党委全面从严治党重点任务清单》，分解具体任务42项。三是2024年两次召开全面从严治党专题党委会，党委书记专题听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，专题部署相关工作。四是班子成员对分管子（分）公司和部门进行谈心谈话，听取全面从严治党工作开展情况。五是公司纪委深入七个党支部开展警示教育宣讲“进支部、下基层”活动；各党支部对公司查处的某党员违反生活纪律的案件进行了通报。六是2024年所属各党支部分别开展了以“学案例、知法纪、守规矩”为主题的党日活动共计22次。七是印发《yh533388银河职工社会行为规范（试行）》，组织各部门签订职工守纪守法守德承诺书。八是加强考勤管理，对公司所有考勤机系统进行更换。对环安部某员工考勤异常事件进行了调查、分析和处理，已对相关涉事人员进行通报批评和绩效考核。

5.切实履行纪委监督责任

（10）严格监督执纪。一是增强主动监督意识，参加上级纪检机构组织的各类纪法和业务指导培训课程，提升工作能力；持续开展纪检监察干部集中学习，及时更新知识储备。二是紧盯关键环节，强化全流程监督。纪检监察室与招标办、供应链中心、人力资源部等梳理招标、采购、招聘等业务流程，制定监督清单。三是纪委立足监督的再监督职能定位，2024年开展“四项专项整治”，围绕招投标、采购、储运等重点领域，开展招标管理制度、销售管理制度执行情况监督检查。2024年共受理问题线索5件，已依规依纪进行处理。四是2024年外引1人、内部优化1人，选优配强纪检监察队伍。选派纪检监察人员4人次参加专案、巡察等专项工作，在吃劲岗位、业务一线上以干代训、以训促干，持续增强斗争本领，提升专业素质，锻炼过硬作风。

6.加强对关键领域、重要岗位的监管

（11）加强招标采购规范管理。一是进行专业培训，邀请外部专家对公司招标管理人员和内部评标专家进行《国有企业自行采购全流程要点》培训，提高识别、防范围标串标的意识和能力。二是开展专项排查，外聘第三方机构对公司2019—2024年设备基础及零星工程项目进行合规性审计。对审计发现的问题，逐项落实整改，形成闭环管理。三是优化组织结构设置，整合证券部、战略投资部、项目办成立证券发展部，明确由证券发展部对各项目进行全流程监管，提高组织效率和管理水平。四是修订印发《yh533388银河(中国)有限公司招标管理规定》，制定围串标负面清单。2024年四季度至今，认定并处理3个自主招标项目围串标行为，扣除违规投标人投标保证金计3.14万元。五是对股份公司3.8万聚丙烯和光学膜设备基础、股份公司2024年零星维修工程等开展监督检查。

（12）强化工程管理管控。一是加强现场管理及制度培训，提高现场管理人员能力。二是制订《项目全流程管理细则》，形成了证券发展部统一监管、各项目建设办公室具体实施的管理模式。三是各在建项目建设办公室已在月度考核中补充增加了现场管理人员是否认真履职的相关考核内容，强化考核约束，提高现场管理人员责任心。四是开展自查自纠，规范内部管理，制定《零星基建维修管理细则》。

7.全面提升内控管理工作质效

（13）规范财务管理。一是提升制度执行意识，2024年11月开展《财务报销管理规定》及《销售管理规定》制度培训。二是开展近五年费用报销专项自查，重点稽核差旅费支出，对违规报销予追回，对相关责任人已追责问责。三是2024年12月底已制定函证计划，并发询证函247份，监督执行。四是建立考核机制，2025年第一季度将赊销客户函证执行情况纳入市场部年度考核。

（14）做好资产管理工作。一是2024年11月组织设备管理部、供应链中心、办公室、信息管理部等资产管理部门对固定资产实施全面盘点，报废固定资产9项，完善财务固定资产卡片登记，健全资产管理部门固定资产台账。二是2024年11月组织供应链中心、各分厂等部门对存货实施全面盘点，已梳理废旧物资和长期库存备件清单，并列出清单分类分项处理。三是通过销售、生产领用、退换货等措施已消化处理70余万元超保质期产品和辅料。四是落实存货预警机制，专人监督执行，加快呆滞存货流转与处置。五是修订印发《企业财务与会计管理规定》，建立完善呆滞存货和废旧物资管理制度，每月召开专题调度会处置，建立定期反馈机制，及时清理。

（三）基层党组织和队伍建设方面

8.扎实做好基层党建工作

（15）增强争先进位意识。一是强化部署统筹，将星级党支部创评与党建工作考核、党支部书记述职评议、党建检查反馈相结合。二是以月度工作提示、季度党建推进会为抓手定期督促推动党支部工作。2024年共发布党建工作提示单11份，召开四次党建工作推进会，开展年度党建检查，及时查缺补漏，做好星级党支部创评准备事宜。三是加强对党务工作者的培训。通过前往市国资委党员教育基地集中学习、邀请合肥市委党校教授授课、与丰乐党委联学等方式开展党务工作者培训，110人次参与培训。四是芜湖国风公司党支部荣获市国资委第二批五星党支部荣誉称号，公司党委组织党务骨干学习交流。每月定期上报创评工作推进表，实时跟进创评进度。五是开展“党员示范岗”创评活动，细化设立党员责任区34个，评选出党支部党员示范岗35个。六是深化国企党建交流合作，与合燃华润燃气开展中心组联学2次，联合丰乐种业党委开展国企党务讲堂活动，职能一党支部与新能热电党支部开展党建共建活动，深化国企党建交流合作。

（16）做实党员日常教育管理。一是强化纪法意识，各党支部通过“三会一课”组织党员干部认真学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》10次。二是针对岗位调整、敏感岗位、评先评优等方面广泛开展谈心谈话525次，密切干群联系，及时了解党员群众诉求，收集民情民意，防范化解矛盾风险。三是各党支部2024年11月通过党员大会、主题党日等对公司查处的某党员违反生活纪律的案件进行通报。四是公司党委印发《yh533388银河(中国)有限公司职工社会行为规范（试行）》，组织职工签订《yh533388银河职工守纪守法守德承诺书》。五是根据《中国共产党纪律处分条例》，公司纪委对违反生活纪律的某党员给予警告处分。

9.持续提升选人用人工作水平

（17）提升选人用人监督质效。一是2024年12月已完成子（分）公司选人用人情况系统排查，梳理问题台账，形成选人用人检查情况报告，全面了解子公司在选人用人中存在的问题，发现问题点9个，已下发工作提示函。二是规范子分公司选人用人管理。下发《关于规范子分公司干部选拔任用工作的通知》，对子分公司中层管理人员任职资格条件、选拔任用程序及相关要求等作出明确规定，并组织子分公司组织人事部门分管领导、部门负责人及具体经办人员开展培训。三是规范干部选拔任用管理。印发《yh533388银河(中国)有限公司管理人员竞聘上岗管理办法》《yh533388银河(中国)有限公司中层管理人员选拔任用管理暂行办法》，严格落实有效竞争规定，在2024年12月开展的BOPP中心总经理市场化选聘、中层管理人员竞争上岗中，均严格落实规定要求，同一岗位参与竞聘的人员均不少于2人。

（18）推动轮岗交流。一是对中层管理人员队伍进行全面梳理排查，制定应交流但未交流中层管理人员台账，公司财务管理部部长已于2024年2月完成轮岗交流，2024年12月已完成芜湖国风公司应交流副总经理轮岗交流。二是严格落实《yh533388银河(中国)有限公司重点岗位员工轮岗交流办法》，定期制定轮岗交流计划，不折不扣执行中层管理人员轮岗交流制度，2024年，累计22名中层管理人员开展轮岗交流，今后将长期坚持。三是通过开展读书分享会、后备人才交流会、产线参观学习等，引导后备人才学思践悟；建立后备人才专职导师制度，坚持“思想上帮、工作中带、实际中练”“手把手”传授经验，对后备人才开展全方位、系统性的培训指导，助力后备人才成长成才。四是搭建包括销售、生产、研发等多岗位16名后备人才在内的后备人才库，制定后备人才培养实施方案，落实后备人才培养各项工作，着力加强紧缺性专业人才的选育用力度，为梯队培养夯实基础。2024年以来，先后4名后备人才，包括2名生产岗位、1名研发岗位、1名职能岗位后备人才走上中层管理岗位。

（四）关于做实巡察、审计整改“后半篇文章”方面

10.扛稳扛牢整改责任

（19）落实常态化整改要求，持续推进整改。一是提高政治站位，2024年11月召开党委（扩大）会暨巡察整改专题会，学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述摘编及省委、市委关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作要求，坚决落实巡察整改责任。二是持续推进整改落实，组织召开2次巡察整改专题党委会、5次巡察整改工作推进会，定期调度。三是制定《yh533388银河贯彻落实国有企业改革深化提升行动打造高质量发展战略力量工作举措》《yh533388银河贯彻落实国企改革深化提升行动任务落实分解表》，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，持续深化国企改革提升，2024年按节点完成70%改革任务。四是已出具《关于2024年度“十四五”战略规划执行情况的专项报告》，及时总结2024年计划执行情况，做好2025年计划执行的工作建议。五是坚持对久久为功类问题通过党委会定期研究，以钉钉子精神抓好落实，着力解决共性问题和深层次问题。

11.持续加强整改实效

（20）推动问题真抓真改。一是对3.8万吨聚丙烯薄膜项目设备基础施工项目有关人员存在未到岗履职情况进行问题调查，形成调查报告，并对相关责任人进行了追责问责。二是举一反三，证券发展部联合各项目建设办公室开展了一次“关键岗位人员在岗履职情况”排查，现场主要管理人员符合在场要求，考勤齐全。三是完善充实负面清单，将主要管理人员到岗要求列入“交叉作业土建及安装工程负面清单”，印发《工程建设项目现场关键岗位管理细则》，规范公司范围内各类工程建设项目现场关键岗位人员管理，明确招标文件、合同签订、过程监管各环节关于关键岗位人员管理的要求和责任部门。四是在OA系统内设置招标文件确认流程，法务部会同招标办对招标文件进行审阅，对其内容的真实性、准确性、完整性和合规性出具审核意见，不断强化管理。五是对正在施工项目（光学膜设备基础），从施工管理人员履职、现场施工安全等方面进行了监督检查。

三、注重成果转化，强化担当作为，巩固提升整改实际成效

（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变，整改劲头不松、整改力度不减。针对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹。针对取得阶段性成果需持续推进的问题，进一步压实整改责任、细化阶段目标，制定明确的时间表、路线图，切实把巡察反馈问题逐个解决到位。针对需要长期推进的问题，持之以恒、一盯到底，坚决完成整改任务。

（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对集中整改期间建立健全的制度机制，持续抓好落实，坚决杜绝新问题滋生、老问题反弹，真正推进反馈问题整改到位。

（三）深化整改成效，推进高质量发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实国有企业改革深化提升行动，促进传统产业转型升级，坚定壮大战新产业，坚定培育未来产业，建设高水平原创技术策源地，不断促进yh533388银河高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68560967；邮政信箱：合肥市铭传路1000号yh533388银河(中国)有限公司党委办公室（邮编：230000）；电子邮箱：GFXCDWB@163.com。

中共yh533388银河(中国)有限公司委员会

2025年4月25日